Es gibt zwei Arten von Reaktionen bei solchen Dingen.
Nr1: Wir finden die Verursacher und verhängen Strafen.
Nr2: Wir sorgen dafür, dass ein bestimmter Personenkreis, der für solche Aktionen bekannt ist nicht mehr ins Stadion kommt.
Da Variante 1 offensichtlich alleine weder Abschreckend genug ist noch mangels Unterstützung aus den Fanlagern aussicht auf längerfristigen Erfolg hat bleibt kaum eine andere Wahl ausser Variante 2 mit ins Boot zu nehmen.
Das sind dann Dinge wie höhere Stadionpreise, schärfere Einlasskontrollen, mehr Sicherheitspersonal (und damit auch weniger Kontrolle über dessen Qualität), Verbot von Support Artikeln.
Die Vereine stehen da nämlich nicht nur in der Pflicht auf vollendete Tatsachen (Abbrennen von Pyro) zu reagieren, sie müssen auch versuchen, dass abbrennen von vorneherein zu verhindern.
Aus dem Grund müssen sie agieren und können sich nicht aufs reagieren versteifen.
Und da den Vereinen nuneinmal nicht vorher bekannt ist, wer an dem Spieltag zündeln will, kann man auch keine auf die erst im Nachhinein feststehenden Täter gerichteten Aktionen erwarten.
Gib den Vereinen ne Kristallkugel, die es ihnen erlaubt vorher zu erkennen, wer Mist bauen wird und du wirst unter Garantie wesentlich weniger Einlasskontrollen haben, weniger Sicherheitspersonal im und ums Stadion, mehr Freiheiten als Fan. Da es so etwas nicht gibt, muss leider präventiv gehandelt werden.